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各轄市（區）住建局、經(jīng)開(kāi)區建設局，各有關(guān)單位：
當前，我市已進(jìn)入汛期和夏季高溫季節，高溫、暴雨、雷電、臺風(fēng)等惡劣天氣增多，較易誘發(fā)各類(lèi)房屋市政工程施工安全生產(chǎn)事故。為切實(shí)做好當前全市房屋市政工程施工安全生產(chǎn)工作，減少各類(lèi)安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定，按照國家和省、市有關(guān)文件精神，現就加強夏季高溫、臺風(fēng)、汛期惡劣天氣全市房屋市政工程安全生產(chǎn)工作通知如下：
一、提高思想認識，壓實(shí)安全責任
各部門(mén)、各單位要充分認識做好夏季高溫、臺風(fēng)、汛期惡劣天氣房屋市政工程安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性、艱巨性，嚴格貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)工作有關(guān)部署，深入研判夏季建筑施工安全生產(chǎn)的規律特點(diǎn)，深刻汲取近期全國各地安全事故教訓，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，抓緊抓實(shí)安全防控各項措施，堅決筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
二、堅持以人為本，做好防暑降溫
各參建單位要密切關(guān)注高溫氣象預報，嚴格實(shí)行“做兩頭、歇中間”的避高溫措施，盡量避免高溫時(shí)段進(jìn)行露天室外作業(yè)。即：當氣溫達到35℃以上時(shí)，11:00至15:00間不安排作業(yè)人員從事日光直接曝曬下的施工，更不得安排室外露天作業(yè)人員加班；當最高氣溫達到40℃以上，應當停止施工；高溫期間，施工企業(yè)應為一線(xiàn)施工人員配備必要防暑降溫用品，作業(yè)場(chǎng)所應采取有效的通風(fēng)、隔熱、降溫措施，盡量減少高空及深基坑作業(yè)；加強一線(xiàn)作業(yè)人員身體健康監測，身體素質(zhì)差、不適應高溫作業(yè)的人員要及時(shí)調換崗位；做好常態(tài)化衛生防疫和防暑降溫、中暑急救知識的宣傳教育工作，確保施工人員的人身健康和安全。
三、突出工作重點(diǎn)，加強風(fēng)險管控
各參建單位要對在建工程項目定期進(jìn)行全面檢查，加大夏季高溫、汛期安全隱患排查整治力度，尤其要做好現場(chǎng)重點(diǎn)部位重點(diǎn)環(huán)節的監控及檢查工作。一是深基坑、高邊坡工程防汛。要加大深基坑、高邊坡施工管理檢查力度，嚴格執行深基坑、高邊坡設計方案專(zhuān)家評審制度；嚴格執行基坑、邊坡施工分段開(kāi)挖、分段支護管理要求；特殊氣象（暴雨黃色預警以上）時(shí)期，基坑監測單位應安排人員24小時(shí)值班，隨時(shí)報告監測情況；加強支護結構質(zhì)量管理，嚴防因施工質(zhì)量原因導致的安全事故。二是腳手架和高大模板支撐系統的安全。要規范腳手架及模板支撐系統搭設和拆除，對腳手架及模板支撐系統進(jìn)行定期檢查，重點(diǎn)檢查腳手架基礎、架體、拉節點(diǎn)和外挑安全平網(wǎng)等關(guān)鍵部位，對發(fā)現的隱患及時(shí)進(jìn)行整改。三是施工消防和臨時(shí)用電安全。各種露天使用的電氣設備應選擇較高和干燥處放置；配電箱應有可靠防雨措施；現場(chǎng)電氣設備的接零、接地保護措施應牢靠，漏電保護裝置應靈敏有效；暴雨等險情來(lái)臨之前，施工現場(chǎng)臨時(shí)用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源應全部切斷。夏季高溫期間，要緊盯工地“三區”消防安全管理，嚴格執行動(dòng)火作業(yè)“四個(gè)一律”。四是起重機械設備防汛。要落實(shí)起重機械設備定期維護保養、檢查制度，確保塔吊、施工電梯等起重機械設備安全狀況良好。五是高處作業(yè)安全。要對高處作業(yè)臨邊洞口安全防護進(jìn)行全面排查；加強對高處作業(yè)人員的安全教育，嚴格“一帶一帽”管理；遇雷雨及5級以上大風(fēng)等惡劣天氣時(shí)，應停止高處作業(yè)。六是加強防雷擊工作。根據施工現場(chǎng)實(shí)際情況安裝可靠防雷裝置，做好各類(lèi)重點(diǎn)設備設施、在建工程避雷接地接零保護及防雷管控。
暴雨、臺風(fēng)前要加強對宿舍、辦公用房、倉庫、圍墻等臨時(shí)設施以及腳手架、起重機械設備的基礎、拉結、纜風(fēng)繩等涉及結構穩定的關(guān)鍵設施和工地高壓線(xiàn)防護架、基坑支護等危險部位的全面檢查，對發(fā)現的隱患及時(shí)加固和修繕，對不能保證人身安全的，要及時(shí)設置警示標志，撤離人員并予以拆除。低洼易澇區域，要設立警示牌，并加強監控，防止發(fā)生倒塌事故，暴雨臺風(fēng)后，施工單位要及時(shí)組織對大型設備、腳手架、深基坑、臨時(shí)用電等進(jìn)行全面檢查，消除隱患后方可恢復施工。
四、完善應急值守，提升處置能力
根據夏季、汛期施工特點(diǎn)，各企業(yè)要制訂完善相應的防范措施和應急處置預案。一是要密切關(guān)注氣象部門(mén)預警預報和響應工作。合理安排工期，落實(shí)預防措施，特別是遇到異常高溫、暴雨、臺風(fēng)等極端天氣時(shí)，要及時(shí)采取停止施工、撤離人員等措施。二是做好各類(lèi)突發(fā)事件預控和應急處置工作。深入研判極端惡劣天氣對施工的影響，做好風(fēng)險評估、隱患排查、應急搶險、救援隊伍、物資儲備等各項防范工作，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要按照預案及時(shí)處置并做好善后工作。三是嚴格執行夏季高溫、汛期的值班制度和事故報告制度。各單位要確保24小時(shí)通訊暢通，一旦發(fā)生安全事故，要按規定及時(shí)上報并妥善處置。
五、凝聚各方合力，確保平安度夏
項目部要針對夏季、汛期施工特點(diǎn)，結合工程實(shí)際編制防汛、防高溫方案，開(kāi)展自查自糾，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患；監理單位應加強建筑工地安全監督檢查工作；建設單位應督促施工、監理等單位做好夏季、汛期相關(guān)安全生產(chǎn)工作并予以大力支持和配合，不得向施工單位提出不合理趕工要求。各級建設行政主管部門(mén)要扎實(shí)開(kāi)展夏季高溫、臺風(fēng)、汛期安全監督抽查，督促參建單位履行安全生產(chǎn)主體責任，對檢查發(fā)現的重大安全隱患或整改不力的，嚴肅處置，全力保障我市夏季房屋市政工程安全生產(chǎn)平穩有序。
常州市住房和城鄉建設局
2024年6月27日
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