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各轄市（區）住建局、經(jīng)開(kāi)區建設局，各建設、施工、監理單位：
今年6月是全國第23個(gè)、全省第31個(gè)“安全生產(chǎn)月”，主題是“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì )應急——暢通生命通道”。根據《省住房城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展2024年建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（蘇建質(zhì)安〔2024〕80號）、《關(guān)于開(kāi)展 2024 年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（常安辦〔2024〕29 號）等要求，現就開(kāi)展2024年常州市建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，堅持人民至上、生命至上，統籌發(fā)展和安全，持續樹(shù)牢安全紅線(xiàn)意識，開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)責任落實(shí)，切實(shí)提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量，有效提升發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題的強烈意愿和能力水平，以“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì )應急——暢通生命通道”為重點(diǎn)策劃活動(dòng)內容，以線(xiàn)上線(xiàn)下活動(dòng)相結合的形式扎實(shí)開(kāi)展好全市建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，進(jìn)一步提升全行業(yè)安全意識和避險逃生能力。
二、活動(dòng)時(shí)間
6月1日至6月30日。
省住建廳將于6月3日在蘇州市新建元數谷二期一標段項目召開(kāi)省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式活動(dòng)并全程視頻直播，請全市各級住建部門(mén)積極組織收看。
市住建局將于6月4日在“常州市建筑科學(xué)研究院檢驗檢測總部”項目現場(chǎng)，組織召開(kāi)全市建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，為全市建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)好頭，起好步。
三、組織機構
2024年常州市建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)由市住建局牽頭，辦公室設在局建筑業(yè)管理處，指導、協(xié)調相關(guān)單位開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，常州市城鄉建設工程管理中心、常州市住房和城鄉建設行政執法支隊、常州市建筑業(yè)協(xié)會(huì )等單位配合做好相關(guān)具體工作。各地建設行政主管部門(mén)應建立相應的組織機構，組織開(kāi)展好本轄區的2024年建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
四、主要內容
（一）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)題學(xué)習教育活動(dòng)
1．深入宣傳貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。各地建設行政主管部門(mén)和施工企業(yè)要以《深入學(xué)習貫徹習近平關(guān)于應急管理的重要論述》為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題研討、集中宣講、輔導報告等方式，全面領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的精髓要義，把理論學(xué)習成果轉化為謀劃推動(dòng)工作的創(chuàng )新思路、務(wù)實(shí)舉措、有效方法。施工企業(yè)要組織開(kāi)展“安全大家談”“班前會(huì )”“以案普法”等活動(dòng)，交流學(xué)習體會(huì )，開(kāi)展警示教育，持續樹(shù)牢安全紅線(xiàn)意識。項目部要通過(guò)電子顯示屏滾動(dòng)播放安全公益廣告，廣泛張貼或懸掛安全標語(yǔ)、橫幅、掛圖等形式，營(yíng)造強大宣傳聲勢，以非常明確、非常強烈、非常堅定的態(tài)度牢固樹(shù)立安全紅線(xiàn)意識。
2．組織觀(guān)看“安全生產(chǎn)月”系列宣傳片。各地建設行政主管部門(mén)和施工企業(yè)要組織觀(guān)看《“安全生產(chǎn)月”主題宣傳片》《生命通道》《安全生產(chǎn) 責任在肩》等，建安碼學(xué)習平臺已開(kāi)設主題活動(dòng)“2024年安全生產(chǎn)月”專(zhuān)欄（登錄方法見(jiàn)《省住房城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展2024年建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（蘇建質(zhì)安〔2024〕80號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《省廳安全月通知》）附件1），企業(yè)和項目部還可通過(guò)建安碼學(xué)習平臺學(xué)習其它安全生產(chǎn)教育培訓視頻、事故案例警示教育片等。自6月15日起，“省安管系統”安全教育資源庫將更名為“建安碼”集中學(xué)習平臺，具備為項目部提供線(xiàn)下集中學(xué)習服務(wù)和自制安全教育資源在平臺上傳共享等功能。
3．深入開(kāi)展“百團進(jìn)百萬(wàn)企業(yè)千萬(wàn)員工”學(xué)習宣講。局分管領(lǐng)導深入施工一線(xiàn)或施工企業(yè)開(kāi)展1次安全生產(chǎn)專(zhuān)題宣講，強化安全責任落實(shí)。各地建設行政主管部門(mén)要深入施工現場(chǎng)或企業(yè)，依托“省安管系統”平臺上線(xiàn)的政策法規、標準規范庫等，通過(guò)集中培訓、專(zhuān)家講解、座談?dòng)懻摰然顒?dòng)形式，積極組織監管人員和施工企業(yè)相關(guān)人員參加《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準》等法規、規范的學(xué)習，推動(dòng)施工企業(yè)全員以“生命至上、安全第一”的思想引領(lǐng)行為自覺(jué)，確保習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述在建筑施工一線(xiàn)落地生根。
4．開(kāi)展送醫送法送安全知識進(jìn)工地活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，不斷提升公眾風(fēng)險防范、安全應急意識和自救互救能力，營(yíng)造濃厚安全氛圍。市城建中心、市住建行政執法支隊將會(huì )同相關(guān)單位，深化開(kāi)放式黨建聯(lián)建，共同開(kāi)展“三送”活動(dòng)，堅持把服務(wù)建筑工地、保障施工安全、保護建筑工人權益作為工作的落腳點(diǎn)，深入宣傳貫徹安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，向建筑工地送醫送法送安全知識，向廣大建筑工人送去黨的溫暖。
（二）聚焦消防安全隱患排查整治和暢通生命通道宣傳、演練活動(dòng)
1．鞏固深化“生命至上，隱患必除”工地消防安全專(zhuān)項行動(dòng)。各地建設行政主管部門(mén)要結合房屋市政工程領(lǐng)域“生命至上，隱患必除”消防安全專(zhuān)項行動(dòng)、消防安全大排查大整治等要求，督促轄區內在建房屋市政工程緊盯“三區”消防安全管理，全面開(kāi)展自查自糾，突出整治違規動(dòng)火動(dòng)焊施工作業(yè)、疏散通道占堵和違規設置鐵柵欄等問(wèn)題。要督促施工、監理企業(yè)按照《江蘇省建筑施工動(dòng)火作業(yè)安全操作指南》（蘇建函質(zhì)安〔2024〕60號）要求，嚴格執行動(dòng)火作業(yè)“四個(gè)一律”（一律持證上崗、一律申請批準、一律條件核查、一律現場(chǎng)監管），發(fā)現存在無(wú)動(dòng)火審批、作業(yè)現場(chǎng)有可燃物未清理、無(wú)監護人、未配置消防設施等違法違規行為的，要堅決進(jìn)行處理；對動(dòng)火作業(yè)安全管理存在嚴重漏洞，不符合安全生產(chǎn)要求的承包單位，要責令其停工整改，發(fā)現重大火災事故隱患的，要將相關(guān)違法違規行為及時(shí)抄送同級消防救援機構查處；對因動(dòng)火作業(yè)引發(fā)生產(chǎn)安全事故的承包單位，要從嚴從重進(jìn)行處罰。市相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )將組織開(kāi)展《建筑防火通用規范》《消防設施通用規范》培訓，邀請專(zhuān)家開(kāi)展消防疑難問(wèn)題研討，著(zhù)力提升全市建設工程消防從業(yè)人員的技術(shù)水平和管理能力。
2．發(fā)揮安全體驗場(chǎng)館作用。各施工企業(yè)要充分利用安全體驗區或場(chǎng)館、安全反省屋，借助VR等設備，模擬建筑施工中各種安全事故場(chǎng)景，組織全體施工人員親身體驗，直觀(guān)感受火災等事故的危害，切實(shí)提高建筑工人安全生產(chǎn)意識和自身防護能力。
3．扎實(shí)開(kāi)展事故應急演練活動(dòng)。各地建設行政主管部門(mén)要督促施工企業(yè)組織全員觀(guān)看全國“十大逃生演練科普視頻”。要重點(diǎn)從消除建筑施工火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生等方面，指導督促建筑施工企業(yè)有針對性地開(kāi)展施工消防安全知識的宣傳教育和培訓演練等。6月中下旬，市住建局將會(huì )同武進(jìn)區住建局組織開(kāi)展建筑工地消防應急演練活動(dòng)。
（三）聚力施工安全隱患排查整治行動(dòng)和“防高墜”專(zhuān)項治理
1．組織監管執法人員安全專(zhuān)題培訓。各地建設行政主管部門(mén)要圍繞《江蘇省房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)實(shí)施方案》《江蘇省建筑施工安全管理實(shí)用手冊（2023版）》《關(guān)于進(jìn)一步規范建設工程施工現場(chǎng)安全員履職行為的通知》等文件，集中開(kāi)展至少1次監管執法人員全覆蓋安全專(zhuān)題培訓，積極宣貫學(xué)習監管典型執法案例，加大以案釋法和以案普法力度，提升監管執法人員發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題的強烈意愿和能力水平。
2．推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)。根據《常州市建筑施工安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)方案》（常住建〔2024〕55號）等工作部署，一是6月底前市住建局組織對全市所有在建項目開(kāi)展2024年第一次建筑市場(chǎng)綜合大檢查，全面排查整治建筑市場(chǎng)違法違規行為和重大事故隱患，尤其是高處墜落、消防安全、危大工程等安全風(fēng)險隱患。二是有針對性部署開(kāi)展危大工程專(zhuān)項檢查。根據季節性施工安全特點(diǎn)，三季度組織開(kāi)展危大工程專(zhuān)項檢查“迅雷”行動(dòng)，重點(diǎn)檢查施工現場(chǎng)深基坑、高支模、腳手架等危大工程。三是各企業(yè)主要負責人要熟練掌握房屋市政工程重大事故隱患判定標準，制定企業(yè)分管負責人安全生產(chǎn)職責清單，每季度至少帶隊開(kāi)展1次企業(yè)重大事故隱患排查整治。
3. 開(kāi)展“防高墜”專(zhuān)項治理。省廳建筑施工安全生產(chǎn)月活動(dòng)啟動(dòng)儀式上將發(fā)布《江蘇省房屋市政工程高處墜落預防措施圖集》、口袋書(shū)第四輯《高處作業(yè)與消防安全教育專(zhuān)輯》，后續還將圍繞高墜事故誘因中人、物、環(huán)境和管理四個(gè)因素發(fā)布系列宣講視頻，各地建設行政主管部門(mén)要督促在建項目認真學(xué)習并加強督查檢查，結合《關(guān)于進(jìn)一步加強房屋市政工程高處墜落事故防范工作的通知》（常住建〔2023〕82號）等文件要求，持續深入開(kāi)展“防高墜”專(zhuān)項治理工作，壓實(shí)參建各方安全生產(chǎn)主體責任，進(jìn)一步促進(jìn)房屋市政工程高處作業(yè)施工安全本質(zhì)水平提升。
4. 進(jìn)一步規范建設工程施工現場(chǎng)安全員履職行為。各地建設行政主管部門(mén)要根據省住建廳相關(guān)要求，督促施工總承包企業(yè)嚴格執行安全員“亮身份、吹哨子”制度，嚴格落實(shí)安全員登記、變更制度，嚴格落實(shí)安全員每日巡檢配備巡查記錄儀要求，并結合日常監督嚴查安全員是否落實(shí)履職責任清單要求，對安全員開(kāi)展履職能力測試，發(fā)現履職不力的實(shí)施強制變更措施。
（四）持續加強住建領(lǐng)域小型建設工程安全指導管理
各地建設行政主管部門(mén)要認真執行《關(guān)于進(jìn)一步加強我市小型建設工程安全生產(chǎn)監管工作的實(shí)施意見(jiàn)》（常住建〔2021〕81號），堅持“屬地管理和行業(yè)管理指導相結合”原則，進(jìn)一步健全完善安全監管體制機制，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和屬地監管責任。利用《常州市小型建設工程施工安全管理指導手冊》、上門(mén)告知等方式，加強安全宣傳培訓，提高小型工程全民安全意識。各地建設行政主管部門(mén)要指導督促屬地鎮（街道）嚴格按照小型工程納管范圍和標準，對合法合規項目做到應納盡納，緊扣防高墜、消防安全和持證上崗等關(guān)鍵環(huán)節，加強長(cháng)效監管，堅決筑牢小型工程安全防線(xiàn)。6月中下旬，市住建局將組織召開(kāi)全市住建領(lǐng)域小型工程安全講座。各地建設行政主管部門(mén)也要根據實(shí)際組織轄區內鎮（街道）召開(kāi)小型工程相關(guān)安全教育培訓并加強安全宣傳，提高小型工程監管人員、從業(yè)人員安全意識和技能。
（五）開(kāi)展“云觀(guān)摩”交流和安全生產(chǎn)宣講競賽活動(dòng)
1．組織參與安全生產(chǎn)“云觀(guān)摩”交流活動(dòng)。要積極發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，運用“云觀(guān)摩”工地交流方式集中線(xiàn)上展示施工安全生產(chǎn)標準化建設、新技術(shù)應用、危大工程管控和智能建造、綠色建造、精益建造、裝配式建造等內容，鼓勵施工企業(yè)加大安全投入和技術(shù)推廣，提升自主創(chuàng )新和本質(zhì)安全水平。今年全市第一次建筑市場(chǎng)綜合大檢查綜合表?yè)P項目將制作“云觀(guān)摩”材料供全市觀(guān)摩，市住建局也將向省住建廳推薦全市優(yōu)秀“云觀(guān)摩”項目。各地優(yōu)秀“云觀(guān)摩”項目申請要求見(jiàn)《省廳安全月通知》附件3。
2．組織參加安全生產(chǎn)專(zhuān)家宣講活動(dòng)?！鞍踩a(chǎn)月”期間，省住建廳將與省建筑安全監督總站、省建筑行業(yè)協(xié)會(huì )建筑安全設備管理分會(huì )、省市政工程協(xié)會(huì )聯(lián)合舉辦“建筑施工安全生產(chǎn)公益巡講”活動(dòng)，各地建設行政主管部門(mén)（或大型企業(yè)）可根據需求預訂講課內容和時(shí)間，聯(lián)系省建筑行業(yè)協(xié)會(huì )建筑安全設備管理分會(huì )安排講座（課程、授課人等信息見(jiàn)《省廳安全月通知》附件2）。線(xiàn)上公益講座定于6月7日14時(shí)，重點(diǎn)講解《施工現場(chǎng)高處作業(yè)安全知識及防墜落措施》《房屋建筑工程消防管理與案例分析》等（報名觀(guān)看方式見(jiàn)《省廳安全月通知》附件2），請各地建設行政主管部門(mén)和企業(yè)組織相關(guān)人員準時(shí)在線(xiàn)觀(guān)看。
3．組織參加安全生產(chǎn)知識競賽活動(dòng)。省建筑安全監督總站、省建筑行業(yè)協(xié)會(huì )建筑安全設備管理分會(huì )、省市政工程協(xié)會(huì )將組織舉辦“2024年江蘇省建筑施工安全生產(chǎn)知識競賽”（活動(dòng)具體內容另見(jiàn)分會(huì )通知）。市建筑行業(yè)協(xié)會(huì )也將組織開(kāi)展常州市建筑職工職業(yè)技能競賽，促進(jìn)建筑職工技能水平的提高和高技能人才隊伍建設。各地建設行政主管部門(mén)和建筑施工企業(yè)要動(dòng)員和組織安全監管人員、建筑施工人員等積極參加。
4．組織開(kāi)展建筑起重機械安全專(zhuān)題宣講。市城建中心將組織召開(kāi)2024年上半年度建筑起重機械專(zhuān)項檢查通報會(huì )暨安全警示教育會(huì )，進(jìn)一步促進(jìn)我市建筑起重機械安拆單位管理人員、安拆人員、維保人員及檢測單位等增強安全意識，規范安全行為，落實(shí)主體責任，堅決防控化解安全風(fēng)險隱患，全力保障全市建筑起重機械安全生產(chǎn)形勢平穩向好。
（六）鞏固提升安全生產(chǎn)標準化和綠色建造水平
1．鞏固深化安全生產(chǎn)標準化水平。全面落實(shí)《關(guān)于鞏固提升我市建筑施工安全生產(chǎn)標準化水平的通知》（常住建〔2023〕102號）要求，加強示范引領(lǐng)，鞏固提升建筑施工安全生產(chǎn)標準化水平。以《常州市建筑施工現場(chǎng)生活區“工友之家”（文明實(shí)踐點(diǎn)）建設指南》地方標準制定為契機，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐，豐富“工友之家”試點(diǎn)建設內涵，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人生產(chǎn)生活環(huán)境標準化建設，拓展建筑施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)標準化廣度、深度。
2．全面推進(jìn)綠色建造新型方式。在我市綠色建造試點(diǎn)可復制可推廣經(jīng)驗的基礎上，深入貫徹《關(guān)于全面推行綠色建造的實(shí)施意見(jiàn)》（常政傳發(fā)〔2023〕205號），認真落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展常州市綠色建造評價(jià)工作的通知》（常住建〔2024〕111號），全面推進(jìn)綠色建造評價(jià)工作，加快推動(dòng)全市城鄉建設綠色發(fā)展，為我市“萬(wàn)億之城再出發(fā)”作出建筑業(yè)新的貢獻。
五、活動(dòng)要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各地建設行政主管部門(mén)要充分認識安全發(fā)展的重要意義，緊緊圍繞活動(dòng)主題，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，提升人人抓安全、全員保安全的管理水平。要成立活動(dòng)組織機構，統籌謀劃、完善方案、明確分工，確保組織到位、責任到位、經(jīng)費到位，保障“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)的順利開(kāi)展，切實(shí)將安全發(fā)展理念轉化為抓好建設工程安全生產(chǎn)工作的強大動(dòng)力和實(shí)際行動(dòng)。
（二）務(wù)求活動(dòng)實(shí)效。各地建設行政主管部門(mén)要把活動(dòng)開(kāi)展與房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、“生命至上，隱患必除”消防安全專(zhuān)項行動(dòng)等統籌起來(lái)，推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育系列活動(dòng)深入開(kāi)展。要突出深基坑、高支模、腳手架、起重機械等危大工程部位和高處作業(yè)、動(dòng)火用電、有限空間等高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節，以“逐企業(yè)、逐項目、逐設備”標準，精準排查消除事故隱患，精準開(kāi)展嚴格執法，嚴查違法違規行為，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉型。要充分發(fā)揮媒體監督和社會(huì )監督作用，組織安全專(zhuān)家和媒體記者深入施工一線(xiàn)，結合“打非治違”“安全生產(chǎn)大檢查”“明查暗訪(fǎng)”等工作，曝光重大事故隱患和突出問(wèn)題。
（三）強化示范引領(lǐng)。各地建設行政主管部門(mén)要樹(shù)選一批在安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)標準化建設、安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)、推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險、創(chuàng )新組織事故應急演練等方面具有示范引領(lǐng)的標桿企業(yè)、項目進(jìn)行表彰激勵、觀(guān)摩示范，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、行業(yè)主流媒體、微博、微信公眾號等開(kāi)展集中宣傳推廣。請各地建設行政主管部門(mén)在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結報告中上報典型經(jīng)驗和先進(jìn)做法，市住建局將擇優(yōu)選送省住建廳和市安委辦。
（四）加強信息報送。各在建工程項目部將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展情況于6月28日前報屬地安全監督機構。各地建設行政主管部門(mén)要指定活動(dòng)聯(lián)絡(luò )員，負責活動(dòng)信息的收集、整理、報送工作，于5月30日前報送“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò )員信息，6月30日前將本地區活動(dòng)總結報告和統計表（見(jiàn)附件）報送至市住建局建管處，并附活動(dòng)開(kāi)展的相關(guān)視頻、圖片、文字等電子版材料。
聯(lián)系人：吳曉楓，0519-85682050。
附件：常州市建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)展情況統計表
常州市住房和城鄉建設局
2024年5月28日
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